Un contraste qui interpelle
Alors que le régime du général Abdourahamane Tiani multiplie les déchéances provisoires de nationalité à l’encontre de ses propres citoyens, il continue d’accorder une protection politique à Kemi Seba, un activiste béninois activement recherché par la justice de son pays. Ce traitement différencié met en lumière les zones d’ombre d’un rapprochement encore fragile entre Niamey et Cotonou.
L’affaire Kemi Seba : un dossier qui s’invite dans les relations diplomatiques
Arrêté en Afrique du Sud en avril 2026, Kemi Seba fait l’objet d’une procédure d’extradition vers le Bénin. Cotonou le recherche notamment pour son implication présumée dans la tentative de coup d’État du 7 décembre 2025. Les autorités béninoises lui reprochent d’avoir soutenu les putschistes et ont émis des mandats d’arrêt à son encontre. L’intéressé conteste ces accusations.
Depuis, il se tourne vers le Niger, muni d’un passeport diplomatique nigérien et du statut de conseiller spécial du général Tiani, obtenus en 2024. C’est d’ailleurs grâce à ce passeport qu’il aurait pénétré en Afrique du Sud fin 2025. Niamey devient ainsi un acteur clé de sa stratégie de défense face à la demande d’extradition béninoise.
Une question embarrassante pour Niamey
Comment expliquer que le pouvoir nigérien accorde une protection institutionnelle à un ressortissant béninois recherché par la justice de Cotonou, alors qu’il vient parallèlement de priver provisoirement plusieurs de ses propres citoyens de leur nationalité ?
Déchéances nigériennes et protection d’un étranger : le grand écart
Le 17 septembre 2026, Abdourahamane Tiani a signé un décret portant déchéance provisoire de la nationalité nigérienne de cinq personnes, dont l’ancien Premier ministre Ouhoumoudou Mahamadou et quatre autres Nigériens, parmi lesquels d’anciens collaborateurs de Mohamed Bazoum et un activiste des réseaux sociaux. Les accusations portent sur des faits d’intelligence avec des puissances étrangères, d’atteinte à la sûreté de l’État, de diffusion de données susceptibles de troubler l’ordre public et d’activités menaçant la paix et la sécurité publiques.
Ces mesures provisoires s’appuient sur une ordonnance de 2024. Selon l’Agence nigérienne de presse, elles portent à 25 le nombre de personnes provisoirement déchues de leur nationalité depuis l’instauration du dispositif. Niamey justifie ces décisions par la défense des intérêts fondamentaux et la sécurité nationale. Mais leur multiplication alimente une controverse sur l’usage politique de la nationalité. Human Rights Watch estime que ce dispositif soulève de sérieuses préoccupations en matière de droits humains et de garanties procédurales.
C’est dans ce contexte que l’affaire Kemi Seba prend tout son relief. D’un côté, des Nigériens sont privés provisoirement de leur nationalité au nom de la protection de l’État. De l’autre, un ressortissant béninois, connu pour ses positions radicalement hostiles à l’influence occidentale, bénéficie d’un statut officiel auprès du chef de l’État nigérien et d’un passeport diplomatique. Le contraste est saisissant.
Kemi Seba, un allié encombrant pour Niamey
Kemi Seba n’est pas un simple observateur des tensions sous-régionales. Militant panafricaniste et figure connue pour ses attaques contre la France et l’influence occidentale en Afrique, il s’est rapproché ces dernières années des régimes militaires du Sahel. Sa nomination comme conseiller spécial de Tiani a scellé son ancrage à Niamey.
Son positionnement vis-à-vis du Bénin est particulièrement conflictuel. Après la tentative de coup d’État du 7 décembre 2025, il a été visé par des mandats d’arrêt béninois. Selon Cotonou, ses prises de parole et certaines vidéos diffusées au moment des événements constituaient un soutien aux auteurs de la tentative de renversement. Le Bénin a ensuite engagé une procédure d’extradition depuis l’Afrique du Sud.
Mais sur le plan politique, le problème reste entier pour Niamey. Kemi Seba est désormais directement associé à une affaire qui touche à la stabilité politique du Bénin. Et le fait qu’il bénéficie d’un statut officiel auprès du président nigérien ne peut qu’être observé avec attention à Cotonou.
Un rapprochement mis à mal par l’affaire Kemi Seba
Cette affaire intervient à un moment particulièrement délicat des relations entre les deux voisins. Après plusieurs années de tensions consécutives au coup d’État de juillet 2023 au Niger, Niamey et Cotonou ont récemment entrepris de renouer le dialogue. Le 2 juin 2026, le président béninois Romuald Wadagni s’est rendu à Niamey pour une rencontre avec Abdourahamane Tiani. La présidence béninoise avait alors présenté cette visite comme un signe du réchauffement des relations et d’une volonté de relancer la coopération bilatérale.
Cette volonté de rapprochement est stratégique pour les deux États. Voisins, ils partagent des intérêts économiques, des populations vivant de part et d’autre de la frontière et des enjeux sécuritaires communs. Leur coopération est également importante pour les échanges commerciaux et la circulation des personnes et des marchandises. Toute détérioration de la confiance a donc des conséquences qui dépassent largement le seul terrain diplomatique.
C’est pourquoi le dossier Kemi Seba arrive au mauvais moment. Alors que les deux pays tentent de tourner la page de plusieurs années de confrontation, le maintien d’une relation privilégiée entre le pouvoir nigérien et un homme recherché par la justice béninoise risque de nourrir les incompréhensions.
Le paradoxe politique de Tiani
Le problème posé à Niamey n’est pas de savoir si Kemi Seba est coupable ou innocent. Cette question relève de la justice. Il est plutôt question du message politique envoyé par le pouvoir nigérien.
Tiani affirme placer la souveraineté nationale, la défense des intérêts fondamentaux du Niger et la lutte contre les menaces extérieures au cœur de son action. Dans cette logique, les Nigériens accusés d’atteinte à la sûreté de l’État peuvent être frappés d’une mesure aussi lourde que la déchéance provisoire de nationalité. Mais parallèlement, Niamey maintient une proximité institutionnelle avec Kemi Seba, un ressortissant étranger dont le pays d’origine réclame aujourd’hui l’extradition.
Cette différence de traitement pose inévitablement une question de cohérence. La souveraineté peut-elle être invoquée pour sanctionner sévèrement des citoyens nigériens tout en servant de bouclier à un ressortissant étranger recherché par la justice d’un État voisin ? C’est précisément cette question qui risque de hanter la relation entre Niamey et Cotonou.
La réconciliation à l’épreuve des actes
La normalisation entre le Niger et le Bénin ne pourra pas reposer uniquement sur les rencontres entre dirigeants et les déclarations d’intention. Elle exigera également des gestes susceptibles de restaurer la confiance. Or, dans le dossier Kemi Seba, Niamey se trouve dans une position délicate. En accordant à l’activiste un passeport diplomatique et une fonction officielle, le pouvoir de Tiani a créé un lien institutionnel qui dépasse largement celui d’une simple relation avec un militant étranger.
Aujourd’hui, ce choix revient sur le devant de la scène au moment même où le Bénin réclame sa remise. Le Niger peut naturellement défendre ses choix souverains. Le Bénin peut, de son côté, poursuivre les procédures judiciaires qu’il estime nécessaires. Et l’Afrique du Sud demeure souveraine dans la décision qu’elle prendra au terme de la procédure d’extradition.
Mais politiquement, une réalité s’impose : la protection accordée à Kemi Seba complique le rapprochement entre Niamey et Cotonou. Le paradoxe est d’autant plus fort que cette protection intervient alors que le régime nigérien durcit parallèlement sa politique à l’égard de plusieurs de ses propres ressortissants.
Entre la déchéance provisoire de nationalité de Nigériens accusés d’atteinte aux intérêts de l’État et le passeport diplomatique accordé à un Béninois recherché par Cotonou, le pouvoir de Tiani devra tôt ou tard répondre à une question de cohérence politique. Car si Niamey veut véritablement rétablir des relations durables avec Cotonou, il lui faudra démontrer que le rapprochement entre les deux pays ne s’arrête pas aux cérémonies officielles. La réconciliation se construit aussi par la confiance. Et, dans l’affaire Kemi Seba, cette confiance demeure manifestement fragile.
